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“抢占”农田

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投资基金、政府和个人投资者正在全世界“抢占”农田,抢购和租赁世界上的耕地。

文/左力 王楠

导语:因欧洲和美国的农田较为缺乏且价格昂贵,可供投资的新的农田集中于非洲、亚洲和南美洲等地。国际粮食政策研究机构认为全球投资者购买的土地应该已达3000万公顷,而且投资者的胃口还远未满足。

长着一头红发的英国人苏珊•佩恩是非洲南部最大的土地基金公司的首席执行官,这个基金目前管理的土地面积已达到15万公顷,主要位于南非、赞比亚和莫桑比克。佩恩将非洲视为“寻找阿尔法的最后疆界”。这里的“阿尔法的指的是回报远远超过风险的投资。原因很简单:在这个贫穷的地方,一些地区的土地非常肥沃,同时价格又较为低廉。在赞比亚,佩恩的土地基金购买每公顷田地的费用仅为350至500美元,大约是阿根廷和美国土地价格的十分之一。

像苏珊这种的投资者,正在全世界“抢占”农田。投资基金、政府和个人投资者纷纷参与其中,抢购和租赁世界上的耕地。因欧洲和美国的农田较为缺乏且价格昂贵,可供投资的新的农田,集中于非洲、亚洲和南美洲等地。

僧多粥少

亿万富翁乔治•索罗斯,是公认最优秀的投资家之一。2002年为了在比索崩盘之后购买阿根廷农田,索罗斯等投资人创建了Adecoagro,现在它是阿根廷最大的大米种植商,而且在那里生产乳制品。而他个人占有该企业30%的股份。

如今,Adecoagro拥有或租赁约34万公顷在阿根廷、巴西和乌拉圭地区的农田,这些农田用于种植咖啡、大豆和其他农作物。到2016年,Adecoagro计划将在巴西增加一倍以上甘蔗,即从如今的480万吨增加到1100万吨。

美国对冲基金“黑石”也成立了一个2亿美元的农业基金,其中用于购买农田的资金就高达3000万美元。包括黑石在内,多家对冲基金在哈萨克斯坦、苏丹、乌干达、印度尼西亚、马达加斯加,甚至饥饿的埃塞俄比亚,拥有广袤的农地。

此外,国家政府也纷纷跟进。“未来非洲”网站刊文说,在粮食危机的幽灵笼罩下,买卖或租用非洲土地的现象5年来呈爆炸趋势。2008年的食品危机更加剧了这一现象。沙特,阿联酋,中国和韩国是主要买家。

国际粮食政策研究机构认为全球投资者购买的土地应该有3000万公顷,但这一估计几乎无法得到证实。事实上,我们能看到的是,投资者的胃口还远未满足。世界银行土地政策专家、经济学家克劳斯•丹宁格表示,仅在莫桑比克,外国投资者的需求是其现有耕地的一倍。而目前,莫桑比克政府已将400万公顷土地分配给投资者,其中半数为外国投资者。

价格上涨

随着全球投资者对土地的“抢占”,土地的价格已经升高,有些土地已经变得非常昂贵。在乌拉圭,阿根廷Adecoagro公司,及新西兰PGG Wrightson等外国企业,都大举收购农地。据乌拉圭农村协会(URA)统计,已有三分之一乌拉圭农地落入外国投资人手里。外国投资的增多,使得乌拉圭农地价格在过去三年涨逾一倍。

Wrightson公司旗下的NZ乌拉圭农作系统公司总经理汤玛斯说,西部距靠近阿根廷的农地销价已大涨,从2005年的每公顷3000美元涨到7000美元。而阿根廷肥沃的彭巴草原一公顷农地要价10700美元,比美国爱阿华州玉米带农地每公顷平均9657美元贵一成。

中国投资者也注意到赚钱机会。浙江就有不少有远见的农民还把眼光转向国外,在乌拉圭、俄罗斯、巴西,甚至在美国、日本、韩国,承包土地发展农业生产。据报道,青田县船寮镇大路村农民王加建在阿塞拜疆承包50多亩土地,投资300多万元从事立体式农业化快繁基地,种起了蔬菜瓜果。

对于海外农场投资,国务院农业研究中心专家翟雪玲认为,国外投资环境——包括社会政局、法律法规和行政效率——不宽松,是我国企业海外种植中最主要的制约因素。

她说,一些经济较发达国家,对本国农业和农产品市场采取保护政策,设置障碍限制外国企业和产品进入。他们在劳务卡发放、投资比例和签证期限方面都有严格规定,很多国家签证时间只有3个月,而且审批手续繁杂,且限制一定期限内签证发放的数量。一些发展中国家如南非、斐济等尽管资源丰富,但政局变化快,产业政策连续性很差。很多前任领导在任时签订的协议,到了新一届领导,就可能变化或取消,导致企业前期投入无法收回,损失很大。

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尽管国际组织将这种圈地行动称为“新殖民主义”,但是那些贫穷的国家不以为然,他们“允许”自己被外来势力征服。埃塞俄比亚总理表示,他的政府“渴望”对外出售数十万公顷农田。土耳其农业部长宣布“选好之后便可出资购买”的政策。在与塔利班的战争进行到一半时,巴基斯坦政府在迪拜提出路线图,试图用减税等优惠政策“诱惑”阿拉伯酋长国。乌拉圭前任农业部长帕拉泰若做了更详细的解释,他说乌拉圭农地吸引外资的原因是,乌拉圭的政策和法令鼓励外资投资,农产品出口零关税,以及拉丁美洲农地价格相对便宜。

插排:佩恩将非洲视为“寻找阿尔法的最后疆界”。这里的“阿尔法的指的是回报远远超过风险的投资。原因很简单:在这个贫穷的地方,一些地区的土地非常肥沃,同时价格又较为低廉。